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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 公聽會論戰深澳電廠必要性 學者批又貴又髒、悖離能源轉型

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發表日期 2018/04/26 上稿編輯： 彭瑞祥 本報2018年4月26日台北訊，賴品瑀報導

立院經濟委員會26日舉行公聽會，針對台電日前以「南電北送」缺口論證深澳電廠必要性，台大風險中心研究員趙家緯指出，經濟部特意把新竹也算入北部，才造成誤導，否則北部發電量分明大於用電量，因此沒有深澳電廠，北部供電也將會趨向平衡。

趙家緯批深澳電廠又貴又髒，與能源轉行政策相悖，更注定無法回本。投入地熱發展的台灣環保聯盟教授高成炎建議，深澳電廠不如棄燃煤改採「地熱BOT」來解套，同時解決缺電與環保爭議。不過也有產業界看衰綠能發展，工總業務處處長陳鴻文認為綠能2025年來不及取代核能，建議暫緩核能除役，待2025綠能確實達標再廢核，以確保供電無虞。

趙家緯在公聽會中說明深澳電廠代價昂貴。賴品瑀攝。

因應今年1月「電業法」將電業劃分為發電業、輸配電業及售電業，《能源管理法》修法正在啟動，內容包括調整能源基金、汽電共生設備、提高遵守能源管理法誘因等。而深澳電廠爭議引發能源政策討論，經濟委員會26日上午為此舉辦公聽會，從修法的角度探討深澳電廠必要性。

經濟部23日召開記者會提出北部用電量多過發電量134億度，強調北部供電有缺口。對此，趙家緯指出，這個說法無視過往台電進行區域供電穩定分析時，是以用尖峰負載為分析基礎，而非全年用電量。再者，台電過去的北部供電分區是以新竹鳳山溪、花蓮清水斷崖為界，並不含新竹縣市。

趙家緯表示，若不算新竹縣市、尤其是排除高耗電的竹科，北部地區的發電量實際上是高於用電量。而且，即便不積極節能、尖峰用電的年均成長率設定為1.2％，估算起來，就算沒有深澳電廠，2025年備用容量率仍有14.9％，跟官方強調法定的15％，只差了0.1％；而若在積極節能、尖峰用電需求成長抑制在0.5％的情境下，沒有深澳，備用容量率更可達20％。

趙家緯指出，2018年至2025年之間，北口、大潭、國光、協和四座電廠將增加最大發電能力達289萬瓩，而且還有都會區屋頂光電、桃園離岸風力、地熱等，北部最大可以增加供電能力344萬瓩，高於核一二廠除役的318萬瓩，但若完全沒有積極節電，任由用電需求持續增加，最極端的狀況，在2025年將需要從中南部北送25萬瓩。

綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄指出，蓋電廠以外當然還有其他選擇，例如韓國首爾的「減掉一座核電廠」節能計畫前例就在眼前，台灣可以從抑制尖峰「削峰填谷」、推動節能、改善電網韌性、加強推動太陽光電來取代深澳電廠。

「深澳無法讓2025電力系統更穩定」，吳澄澄指出，由於對空污的關注，可預估未來燃煤電廠的運作勢必面臨更多限制，而且2025以後再生能源佔比提高，需要的會是能符合彈性調度的電廠。

趙家緯質疑深澳電廠將會是一個「又貴又髒」且違背能源政策的選擇，他預估，2025年興建完成後，深澳電廠的發電成本約是每度1.83元，但隨著溫管法罰款、碳交易等加重，未來可能提高到3.5元，最快也要2049年才能回本。且未來面臨空污管制、燃煤電廠佔比限制，巴黎協定2040年就要開始減煤等，屆時有了深澳電廠反而惡化電網調度彈性，而且還不利電價穩定。 深澳電廠完工示意圖。台電提供。

高成炎則認為，要解套深澳爭議，就由協和及深澳兩電廠結合，規劃為1.7GW的地熱電廠，然後比照離岸風機發展，開放民間業者遴選。他預估，這個地熱電廠可以提供136億電，正好可以打平經濟部說的北部缺電134億度。深澳鄰近大屯火山群、外海的基隆嶼也是火山島的地熱資源，海洋大學王守誠團隊已經展開調查，預估2千公尺內應該有溫度200℃的破碎帶，鑽到這個破碎帶，就能有溫度與流量可以使用。

高成炎認為，深澳電廠必須是零空污、零碳排，地熱是首選，次之則是生質能源。

不過，工總表達產業界希望供電無虞、擔憂缺電的意見，在產業將繼續發展的狀況下，不能備轉不足。陳鴻文直言綠能在2025年達成20％的佔比「不太可能」，因此建議建議暫緩核能除役，待2025綠能確實達標再廢核，以確保供電無虞。

核能流言終結者創辦人黃士修表示，他不反對燃煤，但是深澳電廠爭議多，「有核四就不用深澳」，黃士修呼應環保署長李應元的公投決定說，進一步建議舉辦公投「核四、深澳二選一」，他強調目前陸續有媒體的民意調查呈現擁核聲音正在提高，「反核不是全民共識，那是福島核災後反核團體散佈恐懼。」 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

就在這個星期，兩件和台灣年輕人就業有關的消息令人傷感。

大陸「廈門航空」之前招聘60名台籍空服員，經過幾個月受訓，現在要上線了。

新加坡人力仲介部門來台灣招聘120位熟諳英語的男性，工作是保全。

這些工作的絕對薪資大概都比台灣好一些。他們的外語能力都要不錯。而且集體遠離台灣，尋找他們人生紮根之處。再講白一點，他們去當「台勞」了。

20年前，外籍勞工、外籍新娘、外籍偷渡客充斥台灣新聞版面。如果告訴你，以後台灣人會去這些地方當「台勞」，你一定當笑話。今天呢？

你或許仍然「鐵齒」這是個案。而且工作條件還不差。其實，這是「質變」過程。台灣人出外工作，以前是白領，現在越來越藍領；以前是台幹，跟著台商出外，現在是台勞，直接受聘外國企業。初級勞動力。

職業無貴賤？最好是。但重點是：如果你仍然看不出來、感覺不到「二十年一覺台灣夢」，台灣的黃金時代已經漂走，這個情況只會更糟。

政治惡鬥，綠藍惡鬥、兩岸惡鬥，真是鬥光了台灣的元氣，台灣的本錢。馬英九時代把「人才外流」列入國家安全課題，把「少子化」也列入國家安全課題 。但也沒用。擋不住、改不了趨勢。台灣人現在生的更少，走的更多。戶口還在，人口不在。 

國安層級的人才外流指的還是高級人力。菁英出走。不是基礎勞動。菁英出走，自稱「台勞」，多半還帶著一點自嘲、撒嬌的味道。現在沒有了，現在，真的「台勞」來了。

十多年前，偷渡來台打工的新聞多到讓你煩。很久沒聽到這種故事了吧？以前人滿為患的「靖廬」，就是偷渡客收容中心，現在都空了。轉型了。下一階段，千萬不要等大陸或是東南亞國家開始逮捕、遣返台籍偷渡客。流金歲月，往事如煙。

政府部門在做什麼？除了惡鬥，就剩口號。我總是呼籲選民要高度關注，並且認清一件事：政治鬥爭裡唯一的受益者就是勝利者。吃香喝辣、荷包滿滿。一人得道，雞犬升天。夜夜笙歌，酒池肉林。這種政治文化，對人民骨子裡的痛苦是感覺不到的。市井小民「人浮於事」，廟堂政客「事浮於人」，職位多到挑肥揀瘦，待遇好到三倍四倍。這是台灣階級問題的非經濟因素。

這先不談了。重點是政治部門如何思考這件事。咱們的新政府，民進黨政府，蔡英文政府，一個從地方贏到中央，從議會贏到行政，「贏到不知人」的政府，這一年多，一籌莫展，言必稱「新南向」。國慶致詞還在講。但你不必去更新資料了，沒有新內容。「新南向」到現在為止，仍然只是口號，沒有任何實踐進展。只要了解台灣和東南亞各國的關係，以及彼此之間這20年的發展消長，這個口號，本來就不值得期待。但更糟的是，政府部門動作沒有、成績沒有。「新南向」純粹是兩岸關係惡化的安眠藥，讓無知百姓誤以為有一個規模相當、機會相當，而且隨插隨用的替代市場。

那是鬼話。「新南向」根本不是經貿訴求。「新南向」從頭到尾就是個政治口號。

今年剛好是東協成立50周年。但就算東協當成一個大經濟體，它今天的GDP規模大約也只等於一個韓國。而曾幾何時，韓國的經濟規模和台灣還旗鼓相當，但今天，它已經是工業化大國。明年，它的人均GDP將挑戰3萬美元。

東協雖然規模還不算多大，但增速驚人。東協現在的重點在中國。不在台灣。不可能擺在台灣。雖然台灣的成敗不必以大陸的成敗為前提，經貿關係不是鬥爭關係，不是零和，但「他山之石，足以攻錯」，看看中國與東協的關係現況總是好的。

過去十年，中國和東協的關係進展之快，大概是地球上最熱絡的一組經貿關係。2003年，「東協加一」正式啟動，當年中國和東協的貿易總量大約400億美元。去年，4522億。增長量10倍不止。已經連續8年，中國是東協最大貿夥伴。已經連續6年，東協是中國第三大貿易夥伴。這種關係已經是一種「超穩定結構」。什麼叫「新南向」？這才叫「新南向」吧？不要說和大陸競爭，同時間，台灣和東協的經貿關係其實是在衰退。

如果你覺得這都是台灣難望項背的數字，那就請你留意過去這一年一件化整為零的「小事」：這一年，東協十國的領導人都去過北京了。包括上個月的新加坡。包括上上個月的汶萊。至此，整個東協都進到了「一帶一路」。而下一個關注的重點是：RCEP何時談判完成？

那才是台灣最可怕的經貿惡夢。 

如果「新南向」不只是安撫老百姓的話術，那至少要做到「知己知彼」。但我們顯然既不知己，更不知彼。

台灣的鴕鳥心態越來越嚴重了。這個政府和他的宣傳部隊開始複製陳水扁時代的政治語言，只要提出不利台灣的事實，就會得到一枚「唱衰台灣」的黑色勳章。

但是，看著台灣的年輕人被迫出走，「新南向」不只「難」向，根本沒有方向。誰在呼應「新南向」？是「台勞」。也只有「台勞」。但外語能力不好，連「台勞」都當不成。

有沒有帶著保力達、維士比？那是台灣奇蹟的無名英雄必備飲品。思鄉的印記。那是辛苦的人生。

●作者：唐湘龍／資深新聞工作者，政論節目資深評論員、電台節目主持人

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場

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